關於部落格
  • 9

    累積人氣

  • 0

    今日人氣

    0

    追蹤人氣

【Yahoo論壇/宋鎮照、洪鼎倫】印度「東進」結合東協 建構共贏款式

作者宋鎮照為成功大學政治系暨政經所特聘教授、洪鼎倫為成功大學東南亞研究中心助理研究員

spaceball.gife940b6c68b3e0936b4725cf2a616d8e8
Narendra Modi。
更多

印度在本年110日宣布,為紀念印度及東協建立對話夥伴關係25周年,印度總理莫迪(Narendra Modi)將約請東協10國的領導人在125日至印度進行記念性的高峰會,而此次岑嶺會的主題為「配合的價值觀、配合的命運」,估計將聚焦於海事合作、區域事務及東協與印度將來關係成長方向。

當天印度總統柯文德(Ram Nath Kovind)將主持午宴,歡迎預會的東協首腦,而印度總理莫迪會主持文化之夜和晚宴,會後將發布「德里宣言」(Delhi Declaration),此舉對印度鼎力籠絡東協國度有其象徵政經意義。

隔日將邀請東協輔導人做為印度共和國日的主賓,介入閱兵典禮。而此閱兵典禮讓人注視的緣由,乃在於印度貪圖展現其軍事實力,通常只有一名外國政要會受到高朋禮遇,但此次印度卻邀請東協十國的領導人出席此一流動,都奉為貴賓招待,顯見印度未來的交際發展將以東協為焦點

但是,東協十國也清楚知道印度的貪圖,為何東協十國還是願意列入隔天的閱兵典禮?首要在於東協也試圖應用印度的「東進」(Act East)計謀、美國的「自由印太」做為重要的掣子,進行亞太的均衡策略。

一方面可以擴展印度市場,另外一方面可以聯合印度,在某種水平上可以發揮制衡中國的結果。究竟結果中印處於僵持關係,在中印之間採取均衡策略,對東協的成長策略最有益。

xyz xyz「東進」可以保持東協與美國「自由印太」計謀

1992年印度總理拉奧(P.V. Narasimha Rao)提出「東望」(Look East)政策,主要是想增強與東南亞和東亞地區的合作,避免被邊沿化。「東望」不僅是印度對外經濟政策的改變,更是由印度洋轉向太平洋的計謀推動。

這一期間,印度與東協的區域合作首要集中在商業及投資上。後來因為新加坡及日本的區域戰略運作下,印度逐步加深與東協的合作,如1996年印度插足東協區域論壇(ARF)、2002年豎立東協-印度帶領人峰會機制、2003年最先東協-印度自由貿易商洽。現在印度已是東亞峰會(EAS)、東協區域論壇、東協防長擴大會議(ADMM-plus)的其中一員,印度與東協列國在各個合作機制上已有相當水平的深化。

20141113日印度總理莫迪參加東亞峰會時,正式提出將印度的「東望」(Look East)政策改變為「東進」(Act East)政策,並以「三個C」為發展策略:即貿易(Commerce)、聯通(Connectivity)與文化(Culture)。合作的重心將在根蒂根基舉措措施、製造業、商業、就業手藝、城市革新、智慧城市、印度製造、區域合作及其他倡議上的合作,乃至包括到軍事合作等。

印度在中南半島的成長更為積極,印度為了抗衡中國提倡的「一帶一路」倡議,鼎力鞭策湄公河與恆河道域國度的合作,如與寮國、柬埔寨、越南、泰國、緬甸簽訂《湄公河-恆河合作步履計畫》;也跟孟加拉、印度、緬甸、斯里蘭卡、尼泊爾、不丹和泰國構建經濟合作組織(MASTEC-EC);並提出孟加拉灣手藝和經濟界限合作倡議(BIMSTECxyz xyz)等,具有高度的區域成長貪圖心。

別的,印度也在中南半島上進行陸運的鏈結,估計到2020年將完成從印度曼尼普爾邦的莫雷(Moreh)、緬甸實皆省的德穆(Tamu)、泰國來興府的美索(Maesot),快要長達1,400公里的國際高速公路,將來還但願納入柬埔寨、寮國及越南,進一步強化南亞與東南亞兩個區域之間的鏈結。換言之,就是保持由日本在中南半島主導的東西經濟走廊,再連結到印度的跨國高速公路計劃

是以,從印度「東進」的發展標的目的來看,必將與美國推動的「自由印太」對接與融會,因此可以將「東進」政策看成「自由印太」戰略的現實政策與動力。在將來美國可能會操縱「自由印太」四方漫談(美日印澳)的機遇,協助印度發展「東進」計謀。

東協利用「東進」計謀平衡亞洲權勢

東協列國除了越南以外,其餘的列國對於中都城採取中立或偏中國的立場,特別是在中國「一帶一路」倡議下,均遭到中國經濟向外拓展的雨露恩德,而在外交場所都邑幫中國說幾句好話。可是為何東協十國照樣願意冒著被中國誤解的風險,還願意參加中國死仇家印度的閱兵典禮?

究其因,在於東協近些年來憑藉本身特別的計謀位置和快速的經濟增長,已成為列國競相爭取的合尴尬刁難象。目前除中國和印度外,東協還與日本、韓國、俄羅斯、美國、澳洲等國,創設起雙邊峰會對話機制。固然在美國川普上台以後,對於亞洲戰略的扭捏不定,讓東協各國產生對美國要離開亞洲的疑慮。

但是美國在201711月東亞峰會提出「自由印太」計謀以後,讓東協各國好像吃了一顆定心丸。加上東協列國自己的平安挂念,對於中國仍是有相當水平的嫌疑與不安,是以在亞太區域成長上還是會採取「均衡」的交際計謀,如印尼在高速鐵路的成長上,固然將首都雅加達和萬隆之間的高速鐵路直接給中國建造,可是另外一條的雅加達到泗水的鐵路卻希望由日本承作來分離風險,這類狀況也産生在泰國,曼谷到清邁段給日本承接,而曼谷到儂開的高鐵原則上給中國建造;越南在本年1月時,也公開表示接待印度在南海越南專屬經濟區,進行油氣田投資,並隨時迎接印度水兵軍艦拜候越口岸。

2018年東協的輪值主席新加坡總理李顯龍,在新加坡外交部舉行的新年聯歡講話中重申,對於1967年締結東南亞配合體的最初信念,強調東協這個組織要讓此區域國家免受國際動蕩的衝擊,呼籲東協成員必需精誠連合,透過集體氣力在國際舞台上爭奪談話權,便可以知道東協一向以來的交際策略立場。

正如2005年,新加坡總理吳作棟所言:「亞洲為一架大型噴氣式客機,東南亞十國是底座,印度是一個機翼,中國組成另外一機翼」。只是從目前的事勢來看,這一架飛機的一側機翼-印度,必需換成「自由印太」這一個噴射力道較強的機翼,才有可能讓整個東協,乃至整個亞洲安穩地飛翔

將來可以預感,東協在本年的輪值主席新加坡的主導下,仍會一本東協初志,不會在地緣競合中苟且「選邊站」,未來東協在交際的運作上,仍可能會有新加坡的「大國計謀」影子在其中。最少在一手歡迎中國一帶一路的介入,另外一手必將也會拉緊美國、日本、和印度的手,配合為東南亞地區的平安、不亂和成長來背書。

________________________

【Yahoo論壇】接待您投稿!對於這個社會大小事有話想說?歡迎各界好手來發聲!用文字表達你的觀點。投稿去—–>https://goo.gl/iy5TCA



以下文章來自: https://tw.news.yahoo.com/%E3%80%90yahoo%E8%AB%96%E5%A3%87%EF%BC%8F%E5%AE%8B%E9%8E%AE%E7%85%A7%E3%80
相簿設定
標籤設定
相簿狀態